设为首页 联系我们 加为收藏
首 页 | 事务所简介 | 天地恒荣誉 | 天地恒团队 | 经典案例 | 法学园地 | 律界新闻 | 法律法规 | 制度建设 | 实习基地 | 专业服务 | 友情链接
·  祝张广才律师6月19日生...

 

美国商务部对我国清洁能源政策提起“301条款”调查
发 布 人: 孙律师 发 布 时 间: 10/26/2010 3:41:10 PM

美国商务部对我国清洁能源政策提起“301条款”调查

一、美国对中国清洁能源政策展开“301条款”调查
    2010年9月9日,美国钢铁工人联合会(USW)向美国政府提出就中国清洁能源政策和措施提起“301条款”调查申诉,提请美国贸易代表办公室(USTR)开展调查。内容涉及中国政府限制外国公司获得稀土等关键原材料、为发展绿色科技提供扭曲贸易的国内补贴等五项政策和措施。
申诉书称:中国政府为其风能、太阳能、电池及节能汽车等产品提供了不公平的支持,导致美国相关企业的利益受到了损害。这些政策和措施使美国在风力设备、太阳能、、核电站和其他清洁能源领域出口被中国产品取代,严重损害美就业,中国政府的“违规”行为有出口限制、歧视外国公司、商品进口要求技术转让、补贴国内公司等。
针对光伏行业,USW提交的申述文件称,中国目前有大量廉价光伏电池、电池组件出口美国,致使美企及其他外企在美关闭工厂、裁减员工。中国政府自2007年起对光伏行业实施了多个政策,如对上网光伏电站补贴50%及对偏远地区、自用光伏电站补贴70%的“金太阳计划”、财政部的《太阳能光伏建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、山东省新能源基金等。USW还认为,中国政府给光伏电池生产企业提供了很广泛的支持,其中包括津贴、减税、优惠贷款、土地及其他补贴。而且,2006年起的“十一五”规划和可再生能源中长期发展规划也为中国企业的技术研究、业务发展提供了相应支持。而这些资助让中国公司的光伏电池成本大幅降低。
美国贸易代表办公室10月15日发出通告称,应美国钢铁工人联合会(“USW”)的申请,美方正式按照《美国贸易法》第301条款针对中国政府所制定的一系列清洁能源政策和措施展开调查,该项调查将涉及到中国的太阳能、风能、新型电池及新能源汽车行业。  

二、关于“301条款”
1、“301条款”的概念
“301条款”原指美国1974年修订的《贸易法》制定的第301条。具体内容是一种非贸易壁垒性报复措施或者说是一种威胁措施。目前,“301条款”是以《1988年综合贸易与竞争法》为基础制定的。该法授权美国单方面向其他违反《关税与贸易总协定》、不公平地限制美国的商品或劳务或坚持不合理的或歧视性的政策或行为的国家征收报复性关税。其内容包括:“一般301”、“特殊301”、“超级301”和“配套措施”。
(a)“一般301”是美国贸易制裁措施的概括性表述;
 (b)“特别301”是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定;
(c)“超级301”是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定;
(d)“配套措施”主要是针对电信贸易中市场障碍的“电信301条款”及针对外国政府机构对外采购中的歧视性和不公正做法的“外国政府采购办法”。
“一般301”是其他301条款的基础,其他301条款是“一般301”的细化。
2、启动“301条款”调查的程序
美国“利益相关的人”(如“USW”)向美国贸易代表提出申请,要求就某种外国贸易做法进行调查,在接到申请的45日内,美国贸易代表决定是否接受该申请并开始调查。如果需要对申请调查的内容作进一步核查,美国贸易代表可以推迟延长90日。
调查的期限:涉及贸易协定的案件,在该协定的纠纷解决程序结束后30日内,或在发起调查后18个月内调查期结束,以先到期为准;其他所有案件,期限均为12个月。如果美国贸易代表裁定调查非常复杂,或者有关国家正在起草法律,执行的措施已取得实质性进展,那么美国贸易代表可将调查期限另外延长3个月。
调查结束后,美国贸易代表必须裁定美国贸易协定项下的权利是否被剥夺,或者被控国家是否存在不公平的贸易做法,美国贸易代表应采取何种行动以消除不公平贸易做法。
3、制裁和报复措施
“一般301条款”的目的在于结束非法的外国行为,而不是用于保护提出要求的美国公司。提出要求的公司不能直接地受益,但是却对所有的同一处境下的美国公司或产业有好处。
最普遍的报复形式是向来自违反协议国家的产品征收相当于该国向美国公司所造成的负担总值的额外进口关税。
报复性行动必须在美国贸易代表作出采取行动的决定之日起30日内开始执行,但在下列情况下报复性措施的执行可推迟180日:(1)如果调查是由申请者提出,而申请人要求推迟执行;(2)在美国贸易代表自行开始调查的情况下,美国有关工业的多数代表要求推迟执行;(3)美国贸易代表认为,有关国家在消除不公平贸易做法方面正在取得实质性进展。

 

地址:北一路375号青年创业园A座812室

一、为适应发展,确保律师队伍的高素质构成,制定本制度。
二、本所长期招聘执业律师,定期淘汰低素质、低水平律师。
三、应聘条件:
1、正规大学本科毕业;
2、通过国家司法考试;

 ·  实习律师应注意的问题
 ·  律师看法
 ·  律师看法
 ·  律师看法
 ·  实习人员管理

 ·  企业破产
 ·  证券公司
                                   
 
版权所有:山东天地恒律师事务所    技术支持:东营企业网    备案号:鲁ICP备08007374号    管理登录
地址:北一路375号青年创业园A座812室    电话: 0546-8931529  邮箱:tdhlss@126.com